Trong những năm qua, tỉnh Vĩnh Phúc đã nỗ lực thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ nhằm cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và đã đạt được những bước tiến vượt bậc. Những năm gần đây, Tỉnh luôn nằm trong tốp 10 địa phương đứng đầu trong bảng xếp hạng PCI do VCCI đánh giá bình chọn: năm 2014, Vĩnh Phúc xếp thứ hạng 6/63, đến năm 2015 đứng vị trí thứ 4/63 tỉnh, thành phố trong cả nước, tạo sự tin tưởng và sức hút khá mạnh mẽ đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Về công tác xúc tiến đầu tư và quản lý các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (FDI), có thể nói, Vĩnh Phúc đã và đang tạo ra những chuyển biến tích cực, số lượng doanh nghiệp FDI tăng lên hàng năm cả về số lượng doanh nghiệp cũng như vốn đầu tư: năm 2015 có 18 dự án được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và 21 lượt dự án được điều chỉnh tăng vốn, với tổng vốn đầu tư cấp mới và tăng thêm đạt 365,43 triệu USD.
Toàn cảnh KCN Bình Xuyên (Vĩnh Phúc)
Các doanh nghiệp FDI trong các KCN tỉnh Vĩnh Phúc hoạt động sản xuất, kinh doanh khá hiệu quả. Năm 2015, doanh thu đạt 6.566,0 triệu USD, tăng 22% so với năm 2014; giá trị xuất khẩu 1.562,47 triệu USD, tăng 51% so với năm 2014, chiếm 90% giá trị xuất khẩu toàn tỉnh; giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 2010) 104.872,5 tỷ đồng, tăng 20% so với năm 2014, chiếm 81% giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh; nộp ngân sách Nhà nước 19.945,03 tỷ, tăng 20% so với năm 2014, chiếm 82% thu ngân sách toàn tỉnh; thu hút và tạo việc làm cho khoảng 57 ngàn lao động, tăng trên 8,1 ngàn người so với cuối năm 2014 (trong đó: lao động trong tỉnh khoảng 44,3 ngàn người, chiếm 81% tổng số lao động).
Tiếp nối kết quả năm 2015, trong 6 tháng đầu năm 2016, tại các KCN trên địa bàn tỉnh có 11 dự án được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mới và 8 dự án tăng vốn đầu tư, tổng số vốn đầu tư cấp mới và tăng thêm là 152,9 triệu USD (trong đó vốn dự án cấp mới: 133,1 triệu USD; dự án vốn tăng thêm: 19,8 triệu USD) đạt 61,1% so với kế hoạch năm (kế hoạch năm là 250 triệu USD); luỹ kế đến tháng 6/2016 trong các KCN trên địa bàn tỉnh có 148 dự án FDI còn hiệu lực với tổng số vốn đầu tư đạt 2.738,6 triệu USD.
6 tháng đầu năm 2016, các doanh nghiệp FDI trong các KCN trên địa bàn tỉnh vẫn duy trì hoạt động ổn định và phát triển, các chỉ tiêu tăng so với cùng kỳ: doanh thu đạt 3.493,7 triệu USD, tăng 20% so với cùng kỳ năm 2015; giá trị xuất khẩu 979,0 triệu USD, tăng 43% so với cùng kỳ năm 2015, chiếm 90% giá trị xuất khẩu toàn tỉnh; giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 2010) đạt 48.304,39 tỷ đồng, tăng 10% so với cùng kỳ năm 2015, chiếm 81% giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh; nộp ngân sách Nhà nước 10.071,03 tỷ, đạt xấp xỉ cùng kỳ năm 2015, chiếm 82% thu ngân sách toàn tỉnh; thu hút giải quyết việc làm cho trên 59,8 ngàn người, tăng gần 2,8 ngàn lao động so với thời điểm 31/12/2015 (lao động là người địa phương chiếm 78,2% tổng số lao động. Số lao động là người nước ngoài đang làm việc trong các KCN là 591 người, trong đó lao động nữ có 45 người).
Như vậy, có thể thấy, tình hình thu hút FDI vào các KCN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc về cơ bản vẫn đạt kết quả khả quan, số vốn đầu tư thu hút luôn đạt và vượt kế hoạch đề ra. Hoạt động xúc tiến đầu tư tại chỗ bước đầu đạt được hiệu quả nhất định.
Trong hai năm gần đây, Vĩnh Phúc đã thực hiện việc thu hút đầu tư có chọn lọc, hướng đến các dự án có công nghệ hiện đại, giá trị sản xuất gia tăng cao, thân thiện với môi trường, đảm bảo đúng định hướng phát triển của tỉnh. Ngoài ra, việc quy hoạch các lĩnh vực đầu tư hợp lý đã và đang làm thay đổi diện mạo KCN mới thành lập, đóng góp nhất định vào sự phát triển kinh tế xã hội của Vĩnh Phúc.
Đạt được những kết quả trên trong thu hút FDI, tỉnh Vĩnh Phúc đã thực hiện đồng bộ và có hiệu quả nhiều giải pháp:
Thứ nhất, các giải pháp liên quan đến chính sách và thực thi chính sách: với chức năng là cơ quan quản lý các KCN trên địa bàn tỉnh, trong những năm qua Ban Quản lý các KCN Vĩnh Phúc đã chủ động tham mưu cho UBND tỉnh và trực tiếp chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tập trung rà soát, cụ thể hóa các chính sách về đầu tư và các ưu đãi khuyến khích đầu tư, cụ thể:
Hội đồng nhân dân tỉnh Ban hành Nghị quyết số 56/2012/NQ-HĐND ngày 19/7/2012 và được cụ thể hóa bằng Quyết định số 47/2012/QĐ-UBND ngày 14/11/2012 quy định về hỗ trợ cho các doanh nghiệp thực hiện dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ khi đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, trong đó từ ngân sách tỉnh hỗ trợ tối đa 200 triệu đồng kinh phí lập hồ sơ dự án đề nghị cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư, hỗ trợ kinh phí bố cáo thành lập doanh nghiệp, quảng bá sản phẩm; hỗ trợ 100% số tiền doanh nghiệp đã nộp các khoản phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án thuộc thẩm quyền thẩm định của UBND cấp tỉnh; phí cấp quyền sử dụng đất; Lệ phí cấp, cấp lại, gia hạn Giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Việt Nam; lệ phí đăng ký cấp mẫu dấu…; thống nhất với các cơ quan liên quan trong việc sửa đổi các quy định còn bất cập, chưa rõ ràng liên quan đến thủ tục đầu tư (như lao động, môi trường, khoa học và công nghệ, thuế), từ đó hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp rút ngắn thời gian thực hiện dự án đầu tư.
Nhằm thực hiện các biện pháp thúc đẩy giải ngân, Vĩnh Phúc cũng đã chỉ đạo các cơ quan tài chính, tiền tệ đảm bảo tốt việc giải ngân cho doanh nghiệp có nhu cầu; không cấp phép cho các dự án công nghệ lạc hậu, dự án tác động xấu đến môi trường; thẩm tra kỹ các dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án; cân nhắc về tỷ suất đầu tư/diện tích đất, nhất là đất KCN; đồng thời tiến hành rà soát các dự án đã cấp giấy chứng nhận đầu tư, trên cơ sở đó có biện pháp hỗ trợ, tập trung tháo gỡ vướng mắc và tạo điều kiện để dự án sớm triển khai; thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án không có khả năng triển khai thực hiện, qua đó từng bước làm tốt công tác quản lý doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp FDI nói riêng trên địa bàn.
Thứ hai, thực hiện có hiệu quả công tác quy hoạch, tiến hành công bố công khai quy hoạch đã được phê duyệt; có kế hoạch cụ thể để thực hiện các quy hoạch; đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng cho các dự án đầu tư; rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất một cách hiệu quả, giám sát việc xây dựng của các dự án theo đúng quy hoạch được duyệt, nhằm đảm bảo phát triển kinh tế và môi trường bền vững.
Thứ ba, giải pháp về xúc tiến đầu tư: song song với việc thu hút các nhà đầu tư, Ban Quản lý các KCN tỉnh Vĩnh Phúc đã tham mưu với UBND tỉnh nghiên cứu, đề xuất chính sách vận động, thu hút đầu tư đối với các tập đoàn đa quốc gia cũng như có chính sách riêng đối với tập đoàn lớn có uy tín; đồng thời chú trọng và đẩy nhanh tiến độ đàm phán với các đối tác lớn.
Tiếp tục rà soát và hoàn thiện thông tin chi tiết về dự án đối với danh mục kêu gọi đầu tư nước ngoài giai đoạn 2015-2020 của tỉnh để làm cơ sở cho việc kêu gọi các nhà đầu tư; danh mục dự án cho những năm tiếp theo. Tiếp tục củng cố và xây dựng cơ quan xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp để đáp ứng được nhu cầu thực tế của tỉnh; tham gia tích cực các Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia; cử cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng, tập huấn; hợp tác với các cơ quan tổ chức trong và ngoài nước đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư.
Thứ tư, đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính; từng bước thực hiện đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước để tiếp tục thu hút vốn đầu tư đi đôi với việc nâng cao hiệu quả việc phòng, chống tiêu cực và tình trạng nhũng nhiễu đối với nhà đầu tư. Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân trong xử lý công việc.
Cơ chế đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh, các ngành, nhất là giữa Ban Quản lý với các nhà đầu tư, các doanh nghiệp được duy trì thường xuyên; giải quyết nhanh chóng những vấn đề thuộc thẩm quyền; chủ động báo cáo UBND tỉnh cho ý kiến chỉ đạo đối với những vấn đề cần sự phối hợp giữa các ngành để xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách và pháp luật hiện hành, đảm bảo các dự án hoạt động hiệu quả, nhằm tiếp tục củng cố lòng tin của các nhà đầu tư đối với môi trường đầu tư kinh doanh tại Vĩnh Phúc, từ đó tạo hiệu ứng lan toả và tác động tích cực tới nhà đầu tư mới.
NGUYỄN TRƯỜNG GIANG - Phó Trưởng ban, Ban Quản lý các KCN Vĩnh Phúc
Theo Tạp chí khu công nghiệp Việt Nam.
